资源型城市是依托本地自然资源开采加工发展起来的特殊类型城市,为中国建立独立工业体系作出了历史贡献。然而,长期高强度的资源开采及自然资源的不可逆枯竭,也使其在经济发展、产业结构、生态环境和社会民生等领域积累了一系列深层次矛盾,普遍面临产业结构单一、生态环境恶化、空间结构失衡、城市用地低效等特殊挑战。
从2001年首个资源枯竭型城市经济转型试点启动,到2013年《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》及2021年《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》相继出台,我国资源型城市政策体系逐步健全。进入新发展阶段,党的二十大开启现代化新征程,全面推进高质量发展、激发创新活力、夯实转型基础、补齐民生短板成为资源型地区绿色转型的指导思想。2025年,中央城市工作会议明确提出建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市。作为特殊城市类型,资源型城市的绿色转型与存量更新,也成为我国城市研究的重要议题之一。
近年来,地理学、城乡规划学、产业经济学等学科围绕产业调整、绿色经济、城市更新、技术创新与数字化转型等议题取得丰硕研究成果。在实践层面,徐州、铜陵、淮北、大冶等城市在采煤塌陷地治理、产业转型、生态修复、空间重构等方面积累了宝贵经验。本期围绕“资源型城市发展研究”主题共组稿6篇,从不同维度探讨了针对资源型城市发展的相关研究。
卢硕和张文忠从政策演变、研究脉络与学术热点三维度,系统梳理了资源型城市转型研究的发展态势与演进规律,将其划分为纾困解难期、分类治理期、高质量发展期等阶段,且表现出政策导向与学术探索协同演进特征;发展历程研究议题与国家战略高度耦合,呈现学科交叉深化、范式多元、理论本土化创新趋势。
李博、周慧敏、范亚娟和余建辉利用大语言模型与多算法机器学习,识别出资源型地区转型的驱动机制。研究焦点集中于政策环境与产业结构,研究趋势转为技术环境关注度以及数字化、能源革命等前沿议题,识别出了五类资源型地区典型转型模式的关键驱动条件组合,证实了驱动机制的路径依赖性与差异性。
张恒和常江以黄淮地区资源型城市为例,从效率与韧性耦合视角探讨了资源型城市转型的分异特征,借助耦合协调度模型与Tobit模型揭示了黄淮地区资源型城市绿色发展效率与生态韧性耦合协调度的演变规律与影响因素。
韩张骞、李晶和韩宇分析了我国115个资源型城市的碳排放与高质量发展时空变化特征及相互联系。研究表明,资源型城市碳排放持续上升,而高质量发展水平先升后降,碳排放与高质量发展尚未脱钩,经济增长的驱动作用强于碳排放抑制因素的削减效应。
李江苏和段良荣采用文献计量可视化方法解析了国内外产业共生研究态势,系统梳理其发展阶段、影响因素、案例及研究方法的进展,指出黄河流域资源型城市产业共生研究仍较薄弱,亟需系统性探索。未来需构建多维度框架,深挖协同机理,推动成果落地,为区域产业共生高质量发展提供支撑。
廖开怀、胡杨、符天蓝和谭肖红以德国多特蒙德和凤凰湖旧工业区为例,从城市与工业区两个尺度,梳理其城市更新助推转型的过程,从制度、产业、空间、生态等维度总结转型路径和治理策略,为我国资源枯竭型城市及棕地更新提供经验启示。
本期专题研究立足人居环境科学领域,积极响应国家推进资源型地区高质量发展战略部署、深入贯彻中央城市工作会议精神。展望“十五五”时期,资源型城市需敏锐把握科技革命和产业变革趋势,将生态修复与产业培育相结合、空间重构与功能提升相统一、政府引导与市场主导相协调,加快实现从“资源依赖”到“创新驱动”的根本转变,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的绿色转型发展新路。
特邀主编:常江
(中国矿业大学建筑与设计学院 教授、博士生导师)