本期主题:精细化城市设计

在中国过去三十多年的高速城市化进程中,城市设计实践呈现出“面广量大”的态势,但总体而言是基于城市增量发展的快速需求,由此造成较多宏大叙事般的城市形态扩张以及标准化空间产品的蔓延,并带来社会空间破碎、生态环境破坏等负面问题。而随着中国整个经济发展进入“新常态”,城市化的主要驱动范式正由增量扩张逐渐转向存量更新;在此背景下,城市设计实践不可避免将走向“精细化”。这在一系列的中央会议决议及文件中得到清晰的表述,例如《2013年中央城镇化工作会议》《2015年中央城市工作会议》《2016年全国城市规划建设工作座谈会》《2017年住建部城市设计试点工作座谈会》等,最终催生出《城市设计管理办法》(住建部,20173月),对新时期下的城市设计实践的目标、原则、范围、等级等做了细致规定,并随后在五十余个城市启动了城市设计试点工作。

在中央政府自上而下的政策语境中,精细化城市设计的总体目标指向是要促进“社会修补”与“生态修复”,及有助于“城市治理方式的创新”和“城市的精细化管理”。但在具体的实践方法、技术措施、管理程序等方面,则为地方预留了充分的自主探索的空间。这在很大程度上为新时期下城市设计实践范式的重构与提升提供了有利的契机。另一方面,基于过去三十余年的城市设计实践的积累、及对大量错综复杂的社会和空间问题的探索,中国城市设计学科的发展正逐渐走到国际前沿,具备了在理论和方法层面有所创新、建立自我范型的可能性。在此前提下,精细化城市设计的目标导向能否促成城市设计学科领域的持续自我完善及深化构建,近而对新时期下城乡规划、建筑学、风景园林等一级学科的范式提升有所促进,应该是所有城市设计研究者与实践者所关注的重要议题。

基于上述思考,本期围绕“精细化城市设计”的主题进行组稿,邀请了多位专注于城市设计研究与实践的作者,从不同的角度对精细化城市设计进行分析和阐释。这些作者来自于城市设计实践相对活跃的城市,涵盖了华北、华东、西南、东部沿海等几个各具典型性的地区。在具体内容方面,也呈现出分析尺度及视角的差异:杨震、朱丹妮将精细化城市设计视为一种公共政策,对其理论内涵和特征进行了总体性的概述,并着重分析了在精细化城市设计实践过程中利益群体的相对关系及基于空间权益的博弈行为;陈天等进一步提出公共政策的实施重心是城市设计的精细化管理,并从问题视角、技术工具、成果指标、内容对接、体系运作、法规保障等六个方面提出了促进城市设计精细化管理的具体建议;与此相呼应,邓昭华等尝试从编制体系、过程管控和建成管理三个层面构建城市设计精细化管理机制,并以实证的方法,对案例城市的城市设计精细化管理实效进行了总结、分析与反思;宋聚生等聚焦到城市设计管理过程中一个重要而具体的环节:方案征集,分析总结了目前在此环节中存在的问题与不足,由此有针对性地探讨了以“工作坊”的形式促进该环节精细化管理的可能性;褚冬竹、魏书祥在认识论和方法论方面进一步探讨了精细化城市设计的技术路径,提出以“城市微观观察”、“回归人体尺度”、“行为-时空-安全”等视角,以及量化模拟等方法来指导开展精细化城市设计研究;最后,杨嘉等拓展了研究视域,全面回顾论述了德国后工业城市在转型期内的城市设计组织过程及开发实效,以国际经验为我国的精细化城市设计提供了镜鉴。

总体而言,这六篇文章从理论分析、管理机制、工作方式、技术方法、国内外案例及实效等多个角度对主题开展了较为全面和深入的阐述,希望能够以点窥面、抛砖引玉,激发更多在此领域的观点探讨和实证研究,为新时期下城市设计学科的范式提升及理论和方法的创新做出贡献。

 

                                        本期主题特邀主编:杨震

                                 重庆大学建筑城规学院  教授

                                中国建筑学会城市设计分会 理事