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12月11日,由中国科协主办的第三届山地城镇可持续发展专家论坛在四川省攀枝花市隆重举行。本次论坛主题为“山地城镇开发建设与经济发展”。来自全国多个省市自治区,涵盖山地灾害与环境研究、城镇区域发展研究、地质灾害防治、城乡规划、生态与可持续发展、土木工程、国土开发与区域经济发展研究、道路交通等多个学科领域的专家学者莅临攀枝花市,共同探讨山地城镇可持续发展的主题,为山区城镇灾害防范、山地经济可持续发展、三峡库区的城镇化建设及地质灾害管理、山地城乡规划发展的科学定义、人居思考和可持续发展等重大现实问题共享研究成果和进行激烈的学术交流与思想碰撞。
(会议现场)
本次论坛为期2天,包括学术报告会和专题论坛两个部分,其中专题论坛分为“山地城镇与产业化发展”与“山地城镇绿色与特色发展”两个子议题。
(会议现场)
中国科学技术协会党组成员、书记处书记沈爱民先生、四川省住房和城乡建设厅总规划师邱建先生、攀枝花市人民政府常务副市长于会文先生出席大会开幕式并致辞。中国科协学会学术部副部长宋军主持开幕式。
(沈爱民)
(邱建)
(于会文)
在大会学术报告环节,来自各个领域、学科、部门、地区的领头专家分别作了精彩的汇报。中国科学院院士、中国水土保持学会常务理事、中国科学院山地灾害与地表过程重点实验室主任崔鹏从山区城镇受灾特征、城镇灾害风险分析和防范对策等方面论述了山区城镇灾害的风险及其防范,他在报告中最后指出,只有合理确定开发度,科学利用土地资源,把防洪减灾需求作为河谷地开发和城镇建设的限制条件,进一步加强灾害勘察与风险分析,把防灾规划融入城市建设规划中,提高山地城镇灾害防治标准,建立完善的灾害风险管理和巨灾应对机制才能更好地加强山区灾害的风险防范工作。中国城市规划学会副理事长、中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰通过分析城镇分布战略格局和不同层级城市群的经济积聚区域,探讨资源环境承载能力约束下的山地经济可持续发展,他明确提出只有使经济的可持续发展与资源环境承载能力相协调,将资源优势转换为经济优势重点攻略,实现在体制机制创新中兑现优势转换,抓住机遇,进行可持续发展,实现信息化、生态化、社会化的并重的新格局,才能真正改善民生质量。中国林学会副理事长兼秘书长、中国林业科学研究院副院长陈幸良通过讲解林下经济的概念、发展现状,从管理学、经济学、生态学角度分析其理论可行性和潜力资源优势,充分肯定了林下经济科学的发展前景。
(崔鹏)
(樊杰)
(陈幸良)
中国岩石力学与工程学会常务理事,国土资源部地质灾害应急技术指导中心副主任、总工程师殷跃平从其参加过的武隆、万州等区域项目工程实践出发,分析了三峡库区重点灾害的防治重点问题,提出只有严格限制城镇建设规模,调整产业布局,管护地质环境;健全库区现代化地质灾害监测,提升预警和应急处理能力;提高库区之流地质灾害勘察程度;加强峡谷地带高陡岸坡河危岩监测预警和工程处置,加强科学研究和总结,才能科学合理评估工程的时效性和安全性。中国煤炭学会资深会员,辽宁工程技术大学公共管理与法学院院长王国辉,从国际视野探讨资源衰退型城市政府治理与转型再生,其在报告中指出,转型的关键在于人的转型和重生,要积极推进创新,促进政府流程再造运动,加强智慧城市建设,建立资源衰退型政府公信力保障机制,这是一次具有前瞻性的学术探讨。国际欧亚科学院院士、清华大学建筑学院教授、中国低碳生态城市大学联盟专家毛其智,从重庆、北川、青川等山地城市的发展历程总结了山地城乡发展的人居思考问题,指出城市体型环境是城市经济结构和社会结构空间的投影,真正影响城市规划的是深刻的政治和经济的转变。通过对山地城镇差异性、多样化的认识,总结了城乡发展的几点认识。
(殷跃平)
(王国辉)
(毛其智)
中国城市规划学会常务理事、重庆大学建筑城规学院院长赵万民,从山地城镇特殊性、复杂性、生态规律性、安全性、地域性、文化的可持续性、技术支撑层面的学科交叉和融贯性等科学问题出发,探讨了山地城乡规划工作中生态学思想、统筹和集约发展思想、防灾减灾科学思想、空间集约思想、地域和文化思想、山地人居环境学科交叉和融贯发展思想的科学内涵,从山地建设复杂性、新型城镇化道路建设、抗震救灾和恢复重建工作、以及学科交叉融合、高端人才的培养和国际交流等方面介绍了重庆大学山地人居环境学科的发展成果。中国城市规划学会常务理事、四川省住房和城乡建设厅党组成员、总规划师邱建,将可持续发展理念引入到山地城镇建设之中,通过四川山地城市规划的实践,论述了山地城市的发展特点及其规划建设原则,这也是其从学界到政界的一次经验之谈。攀枝花学院党委副书记、校长黄双华从高深切型山地城市建设的特殊性,结合攀枝花实践,探讨了建立保护与发展并重的规划思路,进一步研究了探索统筹城乡适应山地特征的新路径。
(赵万民)
(邱建)
(黄双华)
论坛最后,中国城市规划学会副理事长兼秘书长、国际城市与区域规划师学会副主席石楠总结道:“这是一次从不同角度、全面、系统、跨学科、跨部门、跨地区进行的一次关于山地城镇可持续发展建设的学术盛宴。专家们提出了针对性的、具有真知灼见的问题和看法,对真理实事求是的追求精神很赞赏。此次论坛研讨成果有理论,有实践,相信对下一步工作将会产生积极的推动作用。此次论坛是对联合国大会提出“国际山地日”号召的积极响应,突出了山地城镇的特殊价值,其自然价值、生态价值、文化价值、经济价值等都得到了充分的探讨,本次论坛可以说是世界山地领域的一次重要的学术活动!”大会主题学术报告最后在热烈的掌声中顺利结束。
(撰稿、摄影:《西部人居环境学刊》 苏小亨)